ESTIMO E POLITICA AGRICOLA EUROPEA

Modulo POLITICA EUROPEA DELL'AGRICOLTURA E DELLA PESCA

Conoscenza e comprensione:

Al termine del corso lo studente acquisirà conoscenze e capacità di comprensione dei principi, degli obiettivi e degli strumenti della Politica agricola comune (PAC) dell'Unione europea, con particolare riferimento alla sua evoluzione storica, al quadro istituzionale e normativo, ai meccanismi di sostegno al settore agricolo e alle politiche per lo sviluppo rurale e la sostenibilità. Lo studente sarà inoltre in grado di comprendere le principali interazioni tra PAC, politiche ambientali, commerciali, territoriali e di sviluppo dell'Unione europea, nonché gli effetti delle politiche agricole sui sistemi produttivi e sui territori rurali.

Capacità di applicare conoscenza e comprensione:

Lo studente sarà in grado di applicare le conoscenze acquisite all'analisi dei principali strumenti della PAC e dei loro effetti economici, sociali, ambientali e territoriali. Sarà inoltre capace di interpretare la normativa e i documenti di programmazione comunitari e nazionali, analizzare casi concreti relativi alle politiche agricole e rurali e utilizzare dati e informazioni pertinenti per valutare l'applicazione delle misure di politica agricola nei diversi contesti territoriali.

Autonomia di giudizio:

Lo studente svilupperà la capacità di analizzare criticamente gli obiettivi, gli strumenti e gli effetti della PAC, individuandone opportunità, criticità e possibili trade-off tra competitività agricola, redditività delle imprese, tutela ambientale, coesione territoriale e sostenibilità. Sarà in grado di formulare valutazioni motivate sulla coerenza tra strumenti di intervento e obiettivi di politica agricola, basandosi sull'analisi della normativa, dei dati disponibili e della letteratura scientifica ed economica.

Abilità comunicative:

Lo studente acquisirà la capacità di esporre in modo chiaro, rigoroso e appropriato i principali temi della politica agricola europea, utilizzando la terminologia economica, giuridica e istituzionale pertinente. Sarà in grado di presentare e discutere risultati di analisi e casi di studio, sia in forma orale sia attraverso elaborati scritti, grafici e altri strumenti di rappresentazione delle informazioni, adattando il linguaggio alle diverse tipologie di interlocutori.

Capacità di apprendimento:

Lo studente svilupperà una metodologia di apprendimento autonoma che gli permetta di approfondire e aggiornare le proprie conoscenze sull'evoluzione della PAC e delle politiche dell'Unione europea. Sarà in grado di reperire, selezionare e interpretare autonomamente fonti normative, documenti istituzionali, dati statistici e contributi scientifici, acquisendo gli strumenti necessari per affrontare in modo autonomo l'analisi di nuovi problemi e cambiamenti nel settore delle politiche agricole e rurali.

Le modalità di svolgimento dell'insegnamento sono diverse e includono lezioni frontali, analisi degli elementi costituenti l'elaborazione di un progetto di investimento, seminari di approfondimento, coworking tra gli studenti. Inoltre, si terranno delle visite didattiche.

A garanzia di pari opportunità e nel rispetto delle leggi vigenti, gli studenti interessati possono chiedere un colloquio personale in modo da programmare eventuali misure compensative e/o dispensative, in base agli obiettivi didattici ed alle specifiche esigenze. Per ricevere maggiori dettagli in merito, è possibile rivolgersi anche al docente referente CInAP (Centro per l’integrazione Attiva e Partecipata - Servizi per le Disabilità e/o i DSA) del Dipartimento.

1. Il processo di integrazione europea

Evoluzione dell’assetto istituzionale dell’Unione Europea attraverso i trattati. Allargamento e creazione dell’eurozona. Le istituzioni europee. Il processo decisionale.

2. Nascita ed evoluzione della Politica Agricola Comune (PAC) 

Nascita della politica agricola comune: priorità, principi e linee di azione. I meccanismi di funzionamento della politica dei prezzi e dei mercati. Le prime iniziative a favore delle strutture agricole. Principali problemi emersi e processo di revisione della PAC negli anni ’80. Le tappe della riforma della PAC da Mac Sharry ad Agenda 2000. La riforma Fischler.

3. La PAC 2023-2027

Obiettivo e impianto della nuova PAC. Pilastri. Settori chiave della riforma. Competitività. Orientamento del mercato. Conoscenza, ricerca e innovazione. Piani strategici. Obiettivi, campi di azione e strumenti della politica di sviluppo rurale. Convergenza di titoli. La gestione del rischio. BCAA e CGO. 

4. Gli strumenti della PAC 2023-2027

Misure di Mercato. Pagamenti diretti. Sviluppo Rurale.

5. Piano Strategico della PAC (PSP) 

Strategie di adattamento e mitigazione al cambiamento climatico. Sistema di Qualità Nazionale Benessere Animale (SQBNA). 

6. La politica comune della pesca 

Origini ed evoluzione della PCP. Il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca. Le risorse alieutiche. Il settore dell’acquacoltura. La pesca artigianale. Politica marittima Integrata.

1. De Castro P., Russo A.: La politica agricola europea nell'UE allargata. Agra press, 2021

2. Commissione europea, Le politiche dell’Unione europea Funzionamento dell’UE, Lussemburgo 2014.

3. Commissione europea, La politica agricola comune dell’Unione europea, Lussemburgo, 2024.

4. Frascarelli A., La politica dei mercati agricoli dell’UE per il periodo 2014-2020: un’analisi degli strumenti, Agriregionieuropa, anno 12 n°46, 2016

5. Albani C., Bosco D., Ansovini G., De Filippis F., Frascarelli A., Leporati S. (a cura di), LA PAC 2021-2027, Coldiretti.

6. Mantino F., La riforma delle politiche di sviluppo rurale 2014-2020, Agriregionieuropa anno 9 n°35, Dic 2013.

7. Official documents related to the CAP 2023-2027 available at https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/cap-overview/cap-2023-27_it#documenti 
8. Rete Rurale Nazionale 2014-22, Gli interventi per il benessere animale del PSP 2023-2027.

Modalità di verifica dell'apprendimento

La valutazione della preparazione dello studente avverrà sulla base dei seguenti criteri: capacità di apprendimento e livello di approfondimento degli argomenti trattati, proprietà di sintesi e esposizione, e capacità di ragionamento dello studente.

A tale scopo, si prevede:

- una prova intermedia scritta per gli studenti frequentanti;
- una prova orale finale, nell'ambito della quale ogni studente dovrà anche esporre una sintetica descrizione di una proposta progettuale realizzata a valere sui fondi strutturali di investimento del FEASR e del FEAMP.

La votazione è espressa in trentesimi. La prova si considera superata se lo studente consegue la votazione di almeno diciotto trentesimi.

La votazione segue il seguente schema:

Non idoneo

Conoscenza e comprensione argomento: Importanti carenze. Significative imprecisioni

Capacità di analisi e sintesi: Irrilevanti. Frequenti generalizzazioni. Incapacità di sintesi

Utilizzo di referenze: Completamente inappropriato

18-20

Conoscenza e comprensione argomento: A livello soglia. Imperfezioni evidenti

Capacità di analisi e sintesi: Capacità appena sufficienti

Utilizzo di referenze: Appena appropriato

21-23

Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza routinaria 

Capacità di analisi e sintesi: E’ in grado di analisi e sintesi corrette. Argomenta in modo logico e coerente

Utilizzo di referenze: Utilizza le referenze standard

24-26

Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza buona

Capacità di analisi e sintesi: Ha capacità di analisi e di sintesi buone. Gli argomenti sono espressi coerentemente

Utilizzo di referenze: Utilizza le referenze standard

27-29

Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza più che buona

Capacità di analisi e sintesi: Ha notevoli capacità di analisi e di sintesi

Utilizzo di referenze: Ha approfondito gli argomenti

30-30L

Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza ottima

Capacità di analisi e sintesi: Ha notevoli capacità di analisi e di sintesi.

Utilizzo di referenze: Importanti approfondimenti.

La verifica dell'apprendimento potrà essere effettuata anche per via telematica, qualora le condizioni lo dovessero richiedere. A garanzia di pari opportunità e nel rispetto delle leggi vigenti, gli studenti interessati possono chiedere un colloquio personale in modo da programmare eventuali misure compensative e/o dispensative, in base agli obiettivi didattici ed alle specifiche esigenze. E' possibile rivolgersi anche al docente referente CinAP (Centro per l'integrazione Attiva e Partecipata - Servizi per le Disabilità e/o DSA) del Dipartimento (https:/www.cinap.unict.it/content/referenti).

• Ruolo, funzioni della Commissione europea e principali norme emanate dall'UE
• Processo decisionale dell'UE
• Fasi evolutive della PAC
• Punti di forza e di debolezza della PAC
• Attuazione delle politiche di sviluppo rurale
• Piano di Sviluppo della PAC (PSP)
• Ecoschemi
• Sostegno Accoppiato
• Sistema di Qualità Nazionale Benessere Animale (SQBNA)
• Bandi di investimento
• Obiettivi della politica comune della pesca