POLITICA AGRARIA E SVILUPPO RURALE

Anno accademico 2026/2027 - Docente: MANAL SAMIR HAMAM

Risultati di apprendimento attesi

Conoscenza e comprensione

Al termine dell'insegnamento, lo studente conoscerà e comprenderà l'oggetto della politica agraria, il ruolo dell'agricoltura nei processi di sviluppo economico e le principali fonti di informazione statistica del settore. Conoscerà il ruolo delle istituzioni dell'Unione europea, la nascita e l'evoluzione della PAC e le strategie europee per la sostenibilità. Comprenderà inoltre l'architettura e i contenuti del Piano Strategico della PAC 2023-2027 e la sua attuazione, il Sistema di qualità nazionale per il benessere animale (SQNBA), il fascicolo aziendale, le politiche di mercato, le politiche di sviluppo rurale, e il ruolo dell'innovazione nel settore agroalimentare.

Capacità di applicare conoscenza e comprensione

Lo studente sarà in grado di interpretare gli interventi di politica agraria e i loro collegamenti con le strategie ambientali europee, di individuare gli strumenti del PSP più coerenti con specifici problemi aziendali, di filiera e territoriali, e di utilizzare le principali fonti statistiche e istituzionali. Saprà inoltre esaminare le opportunità di sostegno pubblico per imprese e territori rurali, comprendere il funzionamento del fascicolo aziendale come base per l'accesso agli aiuti e analizzare il ruolo delle organizzazioni di produttori e degli strumenti di mercato.

Autonomia di giudizio

Attraverso esercitazioni lo studente sarà in grado di valutare criticamente obiettivi, strumenti, beneficiari ed effetti degli interventi di politica agraria e di sviluppo rurale, considerando le conseguenze economiche, sociali e ambientali delle diverse alternative e la coerenza tra PAC e obiettivi europei in materia di clima, biodiversità e risorse idriche.

Abilità comunicative

Attraverso le discussioni in aula e l'eventuale presentazione di casi, lo studente acquisirà la capacità di utilizzare correttamente il linguaggio economico, normativo e istituzionale e di illustrare e motivare le proprie valutazioni a interlocutori specialisti e non specialisti.

Capacità di apprendimento

Lo studente svilupperà la capacità di reperire, comprendere e aggiornare autonomamente informazioni provenienti da fonti normative, statistiche e istituzionali, nonché di seguire l'evoluzione delle politiche agricole e ambientali europee, a partire dal negoziato sulla PAC post-2027, e degli strumenti di sostegno alle imprese e ai territori rurali.

Modalità di svolgimento dell'insegnamento

L'insegnamento si articola in diverse modalità didattiche: lezioni frontali, seminari di approfondimento e attività di lavoro collaborativo tra gli studenti. Sono inoltre previste visite didattiche ed esercitazioni presso aziende.
Per garantire pari opportunità e nel rispetto della normativa vigente, gli studenti interessati possono richiedere un colloquio personale al fine di concordare eventuali misure compensative e/o dispensative, in funzione degli obiettivi didattici e delle specifiche esigenze. Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi anche al docente referente CInAP (Centro per l'integrazione Attiva e Partecipata – Servizi per le Disabilità e/o i DSA) del Dipartimento.

Prerequisiti richiesti

Nessuno

Frequenza lezioni

La frequenza al corso non è obbligatoria ma fortemente consigliata.

Contenuti del corso

1. Fondamenti di politica agraria
Politica agraria: inquadramento generale e oggetto della disciplina. Le specificità del settore agricolo e le ragioni dell'intervento pubblico. Il ruolo dell'agricoltura nei processi di sviluppo economico. Il sistema agroalimentare. Le principali fonti statistiche in agricoltura.

2. Nascita ed evoluzione della PAC
Nascita della Politica Agricola Comune: obiettivi, principi e linee di azione. La politica dei prezzi e dei mercati e i problemi emersi. Le tappe della riforma: dalla riforma Mac Sharry ad Agenda 2000, la riforma Fischler e il disaccoppiamento.

3. Strategie UE per il terzo millennio
Il Green Deal europeo, la strategia Farm to Fork e l'economia circolare. La Strategia UE sulla biodiversità 2030 e il Regolamento (UE) 2024/1991 sul ripristino della natura. La European Water Resilience Strategy e la Direttiva (UE) 2026/805 sulle acque.

4. La PAC 2023-2027
Obiettivi e architettura della nuova PAC. Il Piano Strategico della PAC (PSP): pagamenti diretti, eco-schemi, condizionalità rafforzata (BCAA e CGO) e condizionalità sociale. Il PSP in Italia e in Sicilia. Il Sistema di Qualità Nazionale per il Benessere Animale (SQNBA). Il fascicolo aziendale.

5. Mercati e filiera
Le politiche di mercato: l'OCM unica e i suoi strumenti. Gli interventi settoriali. Le organizzazioni di produttori.

6. Lo sviluppo rurale
Il secondo pilastro della PAC: obiettivi, campi di azione e strumenti. La gestione del rischio. L'approccio LEADER e i Gruppi di Azione Locale. Le politiche per le aree interne.

7. Innovazione e prospettive
Conoscenza, ricerca e innovazione nel settore agroalimentare. La PAC dopo il 2027: proposte e sfide future.

Testi di riferimento

Materiale fornito dal docente.

Programmazione del corso

 ArgomentiRiferimenti testi
1Fondamenti di politica agrariaMateriale fornito dal docente
2Nascita ed evoluzione della PACMateriale fornito dal docente
3Strategie EU per il terzo millennioMateriale fornito dal docente
4La PAC 2023-2027Materiale fornito dal docente
5Mercati e filieraMateriale fornito dal docente
6Lo sviluppo rurale Materiale fornito dal docente
7Innovazioni e prospettiveMateriale fornito dal docente

Verifica dell'apprendimento

Modalità di verifica dell'apprendimento

La valutazione della preparazione dello studente avverrà sulla base dei seguenti criteri: capacità di apprendimento e livello di approfondimento degli argomenti trattati, proprietà di sintesi ed esposizione, e capacità di ragionamento dello studente.
A tale scopo, si prevede:

- una prova orale finale.

La votazione è espressa in trentesimi. La prova si considera superata se lo studente consegue la votazione di almeno diciotto trentesimi. La verifica dell'apprendimento potrà essere effettuata anche per via telematica, qualora le condizioni lo dovessero richiedere.

La votazione segue il seguente schema:

Non idoneo
Conoscenza e comprensione argomento: Importanti carenze. Significative imprecisioni
Capacità di analisi e sintesi: Irrilevanti. Frequenti generalizzazioni. Incapacità di sintesi
Utilizzo di referenze: Completamente inappropriato

18-20
Conoscenza e comprensione argomento: A livello soglia. Imperfezioni evidenti
Capacità di analisi e sintesi: Capacità appena sufficienti
Utilizzo di referenze: Appena appropriato

21-23
Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza routinaria
Capacità di analisi e sintesi: È in grado di analisi e sintesi corrette. Argomenta in modo logico e coerente
Utilizzo di referenze: Utilizza le referenze standard

24-26
Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza buona
Capacità di analisi e sintesi: Ha capacità di analisi e di sintesi buone. Gli argomenti sono espressi coerentemente
Utilizzo di referenze: Utilizza le referenze standard

27-29
Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza più che buona
Capacità di analisi e sintesi: Ha notevoli capacità di analisi e di sintesi
Utilizzo di referenze: Ha approfondito gli argomenti

30-30L
Conoscenza e comprensione argomento: Conoscenza ottima
Capacità di analisi e sintesi: Ha notevoli capacità di analisi e di sintesi
Utilizzo di referenze: Importanti approfondimenti

Esempi di domande e/o esercizi frequenti

  1. Che cos'è la politica agraria?
  2. Quali sono le principali fonti statistiche in agricoltura?
  3. Come è nata e come si è evoluta la PAC?
  4. Quali sono gli obiettivi del Green Deal europeo?
  5. Che cos'è il Piano Strategico della PAC 2023-2027?
  6. Che cos'è il fascicolo aziendale?
  7. Che cosa sono le organizzazioni di produttori?
  8. Che cos'è l'approccio LEADER?